č. 4625/2024 Sb. NSS, Životní prostředí: soudní přezkum schválení zásad péče o národní park v řízení o žalobě na ochranu před nezákonným zásahem Garance
č. 4625/2024 Sb. NSS
Životní prostředí: soudní přezkum schválení zásad péče o národní park v řízení o žalobě na ochranu před nezákonným zásahem
k § 38a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (v textu jen „ZOPK“)
Proti schválení zásad péče o národní park podle § 38a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, se lze bránit žalobou na ochranu před nezákonným zásahem správního orgánu.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 6. 2024, čj. 6 As 166/2023-56)
Prejudikatura: č. 603/2005 Sb. NSS, č. 1382/2007 Sb. NSS, č. 2185/2011 Sb. NSS, č. 2206/2011 Sb. NSS, č. 2998/2014 Sb. NSS, č. 3180/2015 Sb. NSS, č. 3696/2018 Sb. NSS, č. 4178/2021 Sb. NSS,č. 4435/2023 Sb. NSS, č. 4459/2023 Sb. NSS a č. 4584/2024 Sb. NSS; nálezy Ústavního soudu č. 111/2014 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 59/14, č. 97/2015 Sb. ÚS (sp. zn. IV. ÚS 3572/14) a č. 204/2018 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 1685/17); rozsudky velkého senátu Soudního dvora ze dne 8. 3. 2011 Lesoochranárské zoskupenie (C-240/09) a ze dne 8. 11. 2016 Lesoochranárske zoskupenie VLK II (C-243/15); rozsudky Soudního dvora ze dne 20. 12. 2017, Protect Natur-, Arten- und Landschaftsschutz Umweltorganisation (C-664/15) a ze dne 25. 7. 2008 Janecek (C-237/07).
Věc: a) Zapsaná společnost Hnutí život a b) J. M. proti Ministerstvu životního prostředí o ochranu před nezákonným zásahem žalovaného, o kasační stížnosti žalobců.
Žalobci se žalobou podanou k Městskému soudu v Praze domáhali ochrany před nezákonným zásahem, který spočíval v tom, že žalovaný dne 26. 10. 2022 protokolem schválil dle § 38a ZOPK“ zásady péče o Národní park Šumava na období 20222040 (dále jen „zásady péče“).
Správa Národního parku Šumava (dále též „správa NP“) vypracovala návrh zásad péče a v souladu s § 38a odst. 3 ZOPK umožnila veřejnosti podat proti němu připomínky. Žalobci uplatnili totožné připomínky. Následně správa NP návrh ve smyslu § 38a odst. 4 ZOPK upravila a podle téhož ustanovení se ho pokusila dohodnout s Radou Národního parku Šumava (dále jen „rada“). Rada však s upraveným návrhem nesouhlasila. Správa NP tedy postoupila návrh zásad péče podle § 38a odst. 5 ZOPK žalovanému, aby rozpor vyřešil. Ve svém stanovisku rada uvedla, že by žalovaný měl při schvalování zásad péče zvážit všechny neakceptované a částečně akceptované připomínky.
Žalovaný zásady péče následně schválil, a to protokolem ze dne 26. 10. 2022. V protokolu uvedl, že správa NP vypořádala všechny předložené připomínky v souladu se zákonem, prováděcí vyhláškou a metodickými pokyny žalovaného.
Žalobci podali žalobu na ochranu před nezákonným zásahem, kterou se domáhali toho, aby městský soud určil, že schválení zásad péče bylo nezákonným zásahem do jejich práv, uložil žalovanému zrušit protokol o schválení zásad péče a odstranit zásady péče z Ústředního seznamu ochrany přírody. Žalobci brojili předně proti obsahu zásad péče, který je dle jejich názoru v rozporu se smyslem zásad péče, jak jej vymezil zákonodárce, neobsahují zákonné náležitosti a nejsou v souladu se stávajícím vědeckým poznáním. Zadruhé žalobci namítali nedostatečnost…
